經(jīng)國務(wù)院同意,近日,國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)?!额A案》通過(guò)采取完善監測預警體系、建立常規儲備和臨時(shí)儲備制度、健全不同情形下響應措施及中央地方分級調控體系等多種方式,加快構建監測精準、預警及時(shí)、響應高效、運作規范的儲備調節機制,為豬肉市場(chǎng)平穩運行提供有力支撐。
《預案》圍繞促進(jìn)監測預警、儲備調節、政策協(xié)同,明確提出了一系列工作安排。監測預警:主要是選取豬糧比價(jià)、能繁母豬存欄量變化率、36個(gè)大中城市精瘦肉平均零售價(jià)格作為預警指標,區分過(guò)度下跌和過(guò)度上漲兩種情形,合理確定預警指標臨界值,并設立三級預警區間。儲備調節:主要是區分常規儲備和臨時(shí)儲備,并根據不同預警情形規定了收儲和投放等響應措施。政策協(xié)同:主要是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責任,強化生產(chǎn)自給能力、冷鏈物流體系等方面的協(xié)同措施,夯實(shí)豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)基礎。
據了解,國家發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)農村部等部門(mén)出臺了一系列生豬穩產(chǎn)保供政策措施,各地認真落實(shí)省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制,市場(chǎng)主體積極復產(chǎn)擴產(chǎn),生豬復產(chǎn)擴產(chǎn)勢頭良好。截至今年4月底,全國能繁母豬存欄量已恢復到正常年份的97.6%,有關(guān)方面預計今年下半年生豬出欄量有望恢復到正常水平。隨著(zhù)產(chǎn)能持續恢復,生豬和豬肉價(jià)格有望繼續向合理水平回歸。同時(shí),生豬養殖的規?;?、標準化程度以及生物安全防護水平較以往明顯提高。
《預案》充分發(fā)揮政府豬肉儲備調節作為關(guān)鍵抓手的重要作用,對生豬及豬肉價(jià)格堅持“調高”與“調低”并重,以供應穩保障價(jià)格穩,以?xún)r(jià)格穩促進(jìn)供應穩。價(jià)格過(guò)高時(shí),將投放儲備以保障居民消費需要,推動(dòng)價(jià)格向合理區間回落,避免生豬產(chǎn)能過(guò)度擴張;價(jià)格過(guò)低時(shí),將啟動(dòng)收儲以托住市場(chǎng),為養殖場(chǎng)戶(hù)吃下“定心丸”,避免生豬產(chǎn)能過(guò)度淘汰。